功承刘炼律师为吉林大学做“高校企业改革脱钩剥离”专题培训

2019年8月1日,“高校企业改革脱钩剥离”主题培训在吉林大学(南岭校区)成功举办。功承合伙人刘炼律师受邀为吉林大学经营性资产改革和管理办公室及具体参与改革工作的学校领导、教职员工深度解析了“高校企业改革脱钩剥离”的路径和选择。

始自上世纪80年代中期到90年代中期,为弥补教学经费不足、实现科技成果转化,国内兴起高校兴办企业的潮流。然而,历经30余年,因高校所属企业事企不分、监管缺位、法人治理结构不完善、资本运营效率不高等问题的凸显,给高校资产安全带来风险,对高校持续健康发展造成隐患。2015年,中央深化体制机制改革文件提出“要逐步实现高校与下属公司剥离”。2018年6月20日,《国务院办公厅关于高等学校所属企业体制改革的指导意见》发布,正式明确了高效所属企业体制改革的相关问题。吉林大学积极响应党中央、国务院的决策部署和改革要求,拉开了校属企业体制改革的序幕。

刘炼律师指出,当前,摆在高校面前的是:坚持国有资产管理体制改革方向,对高校所属企业进行全面清理和规范,理清产权和责任关系,分类实施改革工作,促进高校集中精力办学、实现内涵式发展。刘炼律师进一步指出,在《国务院办公厅关于高等学校所属企业体制改革的指导意见》明确的“清理关闭、脱钩剥离、保留管理和集中监管”四种改革方式下,脱钩剥离方式主要针对与高校教学无关的企业,可采用产权转让、无偿划转、公司分立、公司减资、企业改制等方式,并对每种选择路径的具体操作流程、利弊衡量、风险点、重点关注点分别做了特别讲解。

此次活动基于功承国资法律服务团队的精心准备,通过与吉林大学经营性资产改革和管理办公室负责人员的多次沟通和交流,及时了解培训需求;通过前期的外围调查,广泛了解吉林大学所属企业的基本情况和相关经营信息,使本次培训更具有倾向性和针对性,得到了听众的一致认可和赞赏。大学之道,在明明德,在亲民,在止于至善。中国科技管理研究院邵鲁宁在接受记者采访时亦表示,改革的核心是建立真正的现代企业制度,高校企业转移给国有资产管理部门是未来相对明确的方向。风雨路上,初心不改,功承与您始终相伴,携手前行。

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